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中国地质灾祸防治工程行业信用等级评价管理办法

——(征求意见稿)

2018-08-31 19:25:00   点击:

第一章 总则

       第一条  为贯彻落实国务院《社会名誉系统建立计划纲领(2014-2020年)》(国发〔2014〕20号)肉体,鞭策地质灾害防治工程行业自律羁系系统建立,按照商务部、国资委《关于行业名誉评价事情有关事项的告诉》(商秩字〔2009〕7号),民政部《关于促进行业协会商会诚信自律建立事情的定见》(民发〔2014〕225号)等有关规定和《中国地质灾祸防治工程行业协会章程》,订定本法子。
       第二条  本法子适用于对地质灾害防治工程行业内从业单元停止的信用等级评价事情。
       第三条  信用等级评价遵照为从业单元服务、不以盈利为目标、志愿申请、公允公平公然、科学评价的原则。
       第四条  信用等级评价事情由中国地质灾祸防治工程行业协会(以下简称“协会”)根据本法子划定法式构造施行,并对评价成果实施静态管理。

第二章 组织机构及职责


       第五条  协会建立信用等级评价委员会(以下简称“信评委员会”),其主要职责是:
       (1)贯彻执行国度名誉系统建立事情的有关方针政策,掌握行业信用等级评价事情的标的目的;
       (2)卖力体例本法子、评价目标及尺度、名誉信息管理办法等文件,并构造落实;
       (3)卖力信用等级评价事情宣扬推行;
       (4)按照商务部和国资委的有关要求向参评单元颁布信用等级评价陈述、证书、标牌,并报商务部名誉办和国资委行协办存案;
       (5)构造完美中国地质灾祸防治工程行业名誉评价专家队伍建设;
       (6)完成协会拜托的其它事情。
       第六条  信评委员会下设办公室和专家评价组。办公室设在协会秘书处质量监视部,是信评委员会的一样平常办事机构。专家评价组卖力申报资料的考核、评价事情。

第三章 评价工具


       第七条  满意以下条件的单元可申请中国地质灾祸防治工程行业信用等级评价:
       (一)具有国土资源部或省级国土资源主管部门颁布的地质灾害危险性评价和地质灾害治理工程勘查、设想、施工、监理天分;
       (二)具有自力法人资格的协会会员单位或省级协会会员单位;
       (三)建立已满三个会计年度,近三年处于非关、停的连续运营形态;
       (四)关于已参与其他全国性行业协会构造的信用等级评价的单元,原则上不再反复停止信用等级评价。

第四章 评价内容


       第八条  信用等级评价次要查核的内容包罗:基本素质、经营管理才能和财务指标、管理目标、竞争力目标、社会奉献、惩罚扣分,根据《中国地质灾祸防治工程行业信用等级评价目标及尺度》停止评分。
       第九条  行业名誉评价品级尺度按照参评单元得分肯定,定级前先计较参评单元各项名誉目标得分,各项名誉目标得分加权得出总得分,总得分对拍照对应的名誉级别。信用等级级别分为“三等五级”,即分A、B、C三等,AAA、AA、A、B、C五级。每一个品级均对应响应的名誉情况,其详细品级标记、释义和计分尺度见下表。
品级 记分尺度 寄义
下限(含) 上限 名誉情况和名誉才能 风险水平
AAA 90 100 名誉极好。名誉水平高、债权风险小。具有优良的,运营情况佳,强,发展前景宽广,不确定性身分对其运营与开展的影响极小。 低风险
AA 80 90     名誉优秀。名誉水平较高,债权风险较小。具有优秀的,运营情况较好,盈利程度较高,发展前景较为宽广,不确定性身分对其运营与开展的影响很小。 较低风险
A 70 80 名誉较好。名誉水平优良,在一般状况下归还债权没有成绩。具有优良的,运营处于良性循环形态,可是能够存在一些影响其将来运营与开展的不确定身分,进而减弱其和归还才能。 中风险
B 60 70     名誉普通。名誉水平普通,归还债权的才能普通。名誉记载一般,但其运营情况、盈利程度及将来开展易受不确定身分的影响,有颠簸。 较高风险
C 0 60 名誉欠佳。水平较差,归还才能不敷。有较多不良名誉记载,将来远景不开阔爽朗。 高风险
 
       第十条  按照信用等级评价成果,施行分类管理。AAA、AA和A级,别离对应一级、二级和三级取信单元;B级对应提醒单元;C级对应正告单元。对被评为取信单元的,由协会归入取信单元管理,实施鼓舞和增进步伐;对被评为提醒单元的,协会归入提醒单元管理,实施名誉监视,增进单元名誉晋级;对被评为正告单元的,一年内不得申报名誉评级。情节出格严峻的正告单元,将列入黑名单,并在协会网站上予以宣布。

第五章 评价施行法式


       第十一条  信用等级评价根据“单元志愿申报、初审、考核评价、公示、存案、授牌”的法式停止。
       (一)参评单元根据统一格局和要求,完好、精确、实在填写申报材料。
参评单元该当供给以下资料(包罗但不限于):
       1.单元信用等级评价申请表。
       2.单元简介(历史沿革、经营范围、组织机构、单元诚信建立及效果等)。
       3.法人营业执照、组织机构代码证书、资质证书、安全生产许可证等复印件。
       4.单元获得的相干认证证书、获奖证书及其他证明文件。
       5.单元最新的质量、安全、文化施工、条约、装备、质料采购、劳资、名誉管理等规章制度的目次及文号。
       6.单元发展战略、技术创新计划或技术创新步伐。
       7.近3年的资产负债表、利润表、现金流量表。
       8.其他相干证实质料。
       参评单元对提交质料的真实性、有效性卖力,并应承受须要的现场查询拜访和考证事情。
       (二)协会会员单位间接将申报材料报送信评委员会办公室。
省级协会会员单位先将申报材料报送所属省级协会,由省级协会对申报材料的真实性和完整性停止开端考核并签订定见后,再报送信评委员会办公室。
       (三)信评委员会办公室对申报材料停止合规性考核后,交信评委员会专家评价组停止检查评价。专家评价构成员从协会专家库当选取,由企业管理、财务管理、人力资源管理、质量管理和名誉评价等方面的专家构成。专家评价组可经由过程现场查询拜访、书面质料检查等方法停止考核、评价,并将评价成果上报信评委员会。
       (四)信评委员会对评价成果停止审批,并在协会网站、国外反贸易狡诈网等媒体上公示,公示期为7天。
       (五)关于公示期满且没有贰言的,将评价成果报商务部名誉办和国资委行协办存案。由协会向社会宣布参评单元信用等级,并颁布响应的标牌和证书。标牌和证书根据商务部名誉办和国资委行协办划定的统一格局建造。
       (六)对公示历程中被告发的单元,由信评委员会办公室进行调查核实,提出处置定见。
       第十二条  名誉评价免费尺度根据商务部名誉办的有关规定施行。评价用度的收入范畴仅限于专家评审费、公示费、管理费和证牌工本费,以及延聘专业名誉服务机构的用度,不得以任何名义收取评价赞助费。每一年向协会会员代表大会或理事会宣布该年度的信用等级评价事情局部出入状况。

第六章 信用等级评价的静态管理


       第十三条  信用等级证书和标牌的有效期为五年。已参评单元申请更高级别的信用等级,可在有效期内随时申请。
       信评委员会办公室在有效期内对参评单元采纳中期评价,中期评价采纳简朴有用的法式停止。
       经中期评价达不到所评品级要求的,采纳收回正告通知书、低落或打消信用等级等办法停止处置。
       参评单元接到评价定见后,须当真整改,并在划定限期内将整改状况报信评委员会办公室。凡被低落信用等级的单元,须将原信用等级证书寄回,改换新证书。
       参评单元呈现严重违法违规和失期举动,信评委员会办公室应按照实际情况做出立刻颁布发表信用等级无效并发出证书、标牌的处置。凡被打消信用等级的单元,从打消之日起,二年内不得从头申请信用等级评价。
中期评价成果在10日内报商务部名誉办和国资委行协办存案,并在协会网站、国外反贸易狡诈网等媒体上公示。
       第十四条  参评单元在有用期满后要持续申请信用等级评价者,应提早3个月提出申请,信评委员会根据参评单元初次申请的法式从头评价。复评后,单元须将原信用等级证书寄回,改换新证书。
第十五条  当参评单元有分立、兼并、转制、停业、清理、次要管理人员变更等严重状况发作的时分,需求从头提出申请。

第七章 监督管理      

        第十六条  信用等级评价事情须严格遵守国度有关法令、法例;严厉根据评价尺度和相干法式,自力展开;严格执行自律机制,设立并宣布投诉渠道,承受从业单元和社会公众的质询和监视,当真看待和处置评价历程中的投诉和反应信息,当真核实信息的真实性;不自愿或变相自愿从业单元参与信用等级评价;不在评价前对参评单元做出某一信用等级评价许诺及在参评历程中走漏评价成果。
       第十七条  到场信用等级评价事情的相干工作人员和专家应公正廉明、脚踏实地;严格遵守名誉信息管理办法,不得私自征集和表露单元名誉信息,不得私自修正及诬捏单元名誉信息,不得随便修正单元信用等级,不得表露未经证明或虚伪的单元名誉信息,不得放纵参评单元供给虚伪信息。对在信用等级评价事情中有违规行为的,协会将视其严峻水平赐与正告、通报批评、打消其参与信用等级评价事情资历等处置。
       第十八条  参评单元在申请信用等级评价历程中,不得有受贿、坦白究竟、故弄玄虚等举动。如发现有上述举动的,打消其参评资历;对已得到信用等级的,打消其信用等级并予以通告,且两年内不得从头申请。因虚伪申报对社会公共利益形成损伤或激发纠葛的,由参评单元及其有关责任人负担相干义务。
       第十九条  参评单元得到信用等级后,须自发承受信评委员会和社会各界的监视。
       第二十条  协会卖力对得到A级以上信用等级的单元在行业内停止推行。
       第二十一条  协会不合错误参评单元评价后的运营举动卖力。

第八章 附则


       第二十二条 本法子由中国地质灾祸防治工程行业协会卖力注释。
       第二十三条 本法子自公布之日起实施。
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